工程量清单计价

工程量清单计价是指招标人提供统一的工程量清单，投标人根据企业定额、市场价格自主报价的一种计价方式。工程量清单计价是国际通用的计价方法，也是我国现行建设工程主要的计价方法。本文系统介绍工程量清单计价的基本概念、清单组成、综合单价计算、投标报价策略等内容，供工程造价人员参考。

一、工程量清单计价概述

1.1 工程量清单计价的概念

工程量清单是指招标人依据《建设工程工程量清单计价规范》、工程设计图纸、施工组织设计等资料，提供拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金的名称及相应数量等的明细清单。工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

1.2 工程量清单计价的特点

• 强制性：国有资金投资的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价
• 通用性：采用国际通用的计价模式，具有广泛的适用性
• 竞争性：投标企业根据自身技术和管理水平自主报价
• 风险分担：招标人承担工程量变化的风险，投标人承担报价的风险
• 单价固定>：综合单价固定，工程量按实结算

1.3 与定额计价的区别

二、工程量清单的组成

2.1 分部分项工程量清单

分部分项工程量清单是表示拟建工程的分项工程项目名称和相应数量的清单。

分部分项工程量清单应满足的要求：

• 项目编码应按规范设置
• 项目名称应按规范的项目名称结合拟建工程的实际确定
• 计量单位应按规范规定的计量单位确定
• 工程数量应按规范规定的工程量计算规则计算

项目编码结构：

项目编码用12位阿拉伯数字表示。1-9位为全国统一编码，其中：

• 1-2位：工程分类顺序码（如01-房屋建筑与装饰工程）
• 3-4位：专业工程顺序码
• 5-6位：分部工程顺序码
• 7-9位：分项工程项目名称顺序码
• 10-12位：工程量清单项目名称顺序码（由招标人编制）

2.2 措施项目清单

措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。

措施项目清单分类：

• 单价措施项目：可以计算工程量的措施项目（如脚手架、模板、垂直运输等），采用综合单价计价
• 总价措施项目：不能计算工程量的措施项目（如安全文明施工、夜间施工等），以”项”为单位计价

2.3 其他项目清单

其他项目清单应包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等。

• 暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用
• 暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额
• 计日工：在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价
• 总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用

2.4 规费、税金项目清单

规费项目清单：

• 社会保险费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费）
• 住房公积金
• 工程排污费

税金项目清单：

• 增值税
• 城市维护建设税
• 教育费附加
• 地方教育附加

三、综合单价的计算

3.1 综合单价的概念

综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费和工程设备费、施工机械使用费、企业管理费和利润以及一定范围内的风险费用。

3.2 综合单价的组成

综合单价 = 人工费 + 材料费 + 施工机械使用费 + 企业管理费 + 利润 + 风险费用

人工费 = Σ(人工工日消耗量 × 人工单价)

材料费 = Σ(材料消耗量 × 材料单价)

施工机械使用费 = Σ(机械台班消耗量 × 机械台班单价)

企业管理费 = (人工费 + 材料费 + 机械费) × 企业管理费费率

利润 = (人工费 + 材料费 + 机械费 + 企业管理费) × 利润率

3.3 综合单价的计算方法

3.4 综合单价计算示例

以C30混凝土梁（清单项目编码010503002001）为例：

• 清单工程量：10m³
• 施工方案工程量：10.1m³（含损耗）
• 人工费：800元/m³ × 10.1m³ = 8080元
• 材料费：350元/m³ × 10.1m³ = 3535元
• 机械费：150元/m³ × 10.1m³ = 1515元
• 小计：8080 + 3535 + 1515 = 13130元
• 管理费：13130元 × 10% = 1313元
• 利润：14443元 × 8% = 1155元
• 合计：13130 + 1313 + 1155 = 15598元
• 综合单价：15598元 / 10m³ = 1559.8元/m³

四、投标报价策略

4.1 报价原则

• 不低于成本：投标报价不得低于企业个别成本
• 自主确定：投标企业根据企业定额和市场情况自主确定报价
• 风险可控：充分考虑风险因素，合理确定风险费用
• 竞争力：在保证中标的前提下，追求最大利润

4.2 常用报价策略

4.3 风险分担原则

根据规范规定，风险分担原则如下：

• 招标人承担的风险：工程量清单的错误、缺陷、漏项、设计变更引起的工程量变化
• 投标人承担的风险：投标报价的漏项、缺项、单价不平衡、报价失误等
• 双方共担：法律法规变化、政策性调整、材料价格大幅波动等

五、常见问题与注意事项

5.1 常见问题

• 清单漏项：未将应包含的项目列入清单
• 项目特征描述不清：导致报价差异大或结算争议
• 工程量计算错误>：清单工程量与实际差异大
• 综合单价确定不当：单价偏高或偏低
• 措施项目考虑不全：导致报价不完整

5.2 注意事项

1. 仔细核对招标人提供的工程量清单
2. 准确理解项目特征描述
3. 合理确定施工方案
4. 正确计算综合单价
5. 充分考虑风险因素
6. 做好报价分析，确保报价竞争力

六、总结

工程量清单计价是我国现行建设工程主要的计价方法，工程造价人员应熟练掌握清单计价的原理和方法，正确编制投标报价，合理确定综合单价，做好风险控制，提高报价竞争力。

引用规范：

• 《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）
• 《建设工程工程量清单计价计量规范》（GB 50500-2013）